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發文單位:扶綏縣農業農村局成文日期:2020年05月29日
標  題:扶農發〔2020〕13號:關于印發2020年扶綏縣化肥農藥使用量零增長行動等方案的通知
發文字號:扶農發〔2020〕13號發布日期:2020年05月29日

扶農發〔2020〕13號:關于印發2020年扶綏縣化肥農藥使用量零增長行動等方案的通知

2020-05-29 17:40     來源:扶綏縣農業農村局
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各鄉鎮農服中心,局屬各股室、站所、辦:

2020年是實施“廣西到2020年化肥農藥使用量零增長”的收官之年。為貫徹落實自治區農業農村廳、崇左市農業農村局有關文件精神和縣委、縣政府的工作部署,現將《2020年扶綏縣化肥使用量零增長行動方案》、《2020年扶綏縣農藥使用量零增長行動實施方案》印發給你們,請結合本地實際,認真貫徹執行。


扶綏縣農業農村局
2020年5月29日


2020年扶綏縣化肥使用量零增長行動方案

      2020年是化肥使用量零增長行動的收官之年,根據《2020年崇左市化肥使用量零增長行動方案》,為鞏固化肥減量增效成果,確保實現化肥使用量零增長目標。為進一步加快測土配方施肥技術等化肥減量增效技術的普及,推進科學施肥技術進村入戶到田,不斷提升農民科學施肥水平,提高肥料利用率,減少肥料對水土資源環境污染,實現節肥增效,確保實現化肥使用量零增長目標,特制定本方案。

一、總體思路

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央一號文件精神,按照《廣西到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《〈廣西到2020年化肥使用量零增長行動方案〉推進落實方案》(桂農業發〔2015〕64號)要求,以鄉村振興戰略為統領,以農業綠色發展為導向,樹立“增產施肥、經濟施肥、環保施肥”的理念,圍繞“穩糧增收調結構,提質增效轉方式”工作主線,對標對表實現化肥使用量零增長目標任務,依靠科技進步,依托新型經營主體和專業化農化服務組織,集中連片整體實施,加快轉變施肥方式,深入推進科學施肥,大力開展耕地質量保護與提升,增加有機肥源利用,減少不合理化肥投入,促進化肥減量增效,走高產高效、優質環保、可持續發展之路,推動種植業綠色高質量發展。

(二)工作目標。2020年,全縣測土配方施肥技術推廣面積達102萬畝,技術入戶率達到90%以上;農作物秸稈養分還田率(肥料化利用率)達到60%以上;機械施肥占比10%以上;畜禽糞便養分還田率達到60%以上;主要農作物肥料利用率提高到40%以上,確保實現化肥使用量零增長,爭取實現負增長。

二、重點工作

(一)深化測土配方施肥技術推廣工作。在總結經驗的基礎上,創新實施方式,加快成果應用,在更大規模和更高層次上推進測土配方施肥。一是夯實測土配方施肥基礎,繼續開展測土化驗、化肥利用率田間試驗,運用信息化技術,系統挖掘測土配方施肥十五年大數據,分區域、分作物提出科學施肥意見。二是拓展實施范圍。在鞏固基礎工作、繼續做好糧食作物測土配方施肥的同時,擴大在蔬菜、果樹等經濟園藝作物上的應用,基本實現主要農作物測土配方施肥全覆蓋。三是強化農企對接。充分調動企業參與配方肥生產與推廣積極性,逐步形成一大批信譽好、實力強的企業開展“按方抓藥”“中成藥”“中草藥代煎”“私人醫生”等四種模式推進配方肥進村入戶到田。四是創新服務機制。積極探索公益性服務與經營性服務結合、政府購買服務的有效模式,支持專業化、社會化服務組織發展,向農民提供統測、統配、統供、統施“四統一”服務。深化測土配方施肥信息入戶模式,創新肥料配方制定發布機制,完善測土配方施肥手機信息系統和觸摸屏系統,利用現代信息技術助力測土配方施肥技術推廣。

(二)促進施肥方式轉變。充分發揮種糧大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體的示范帶頭作用,強化技術培訓和指導服務,大力推廣先進適用技術,促進施肥方式轉變。一是推廣適期施肥技術。合理確定基追肥施用比例,實行因地、因苗、因水、因時分期施肥技術。二是推廣水肥一體化技術。結合高效節水灌溉,示范推廣滴灌施肥、微噴灌施肥等技術,促進水肥一體化技術下地,提高肥料和水資源利用效率。三是實行機械施肥。按照農藝農機融合、基肥追肥統籌的原則,加快施肥機械研發,因地制宜推廣化肥機械深施、機械追肥、種肥同播等技術,減少養分揮發和流失。2020年全縣計劃推廣應用節水農業技術面積58萬畝,其中水肥一體化技術面積13.5萬畝。

(三)推進有機肥源高效利用。根據扶綏縣現代農業發展水平和農業經營體制特點,推廣有機肥源養分利用的有效模式,加大支持力度,鼓勵引導農民增施有機肥。一是推進畜禽糞便資源化利用,支持規模化養殖企業利用畜禽糞便無害化生產有機肥,推廣規模化“養殖+沼氣+社會化出渣運肥”模式,發展種養一體化模式。二是推進秸稈養分還田。推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田、覆蓋還田等技術,逐年提高秸稈養分還田。2020年全縣計劃推廣秸稈還田面積82萬畝。三是擴大種植綠肥面積。充分利用我縣光熱資源充足、冬閑田可用面積充足等優勢發展綠肥生產。2020年全縣計劃發展種植綠肥面積2萬畝,其中油菜面積1.45萬畝。2020年全縣計劃增施有機肥面積0.25萬畝。

(四)提高耕地質量水平。結合貫徹《廣西耕地保護責任目標考核辦法》(桂政辦發〔2018〕57號),實施耕地質量保護與提升行動,改良土壤、培肥地力、控污修復、治理土壤酸化、改造中低產田,普遍提高耕地地力等級。以耕地質量提升綜合示范區建設為抓手,集成推廣農用地安全利用、高標準農田管護、種植肥田作物、應用土壤調理劑、深耕深松和輪作休耕等保護性耕作措施,改善土壤理化性狀,提高土壤基礎地力,提高耕地等級。2020年扶綏縣繼續加強對16個耕地質量監測點開展耕地監測工作,計劃實施中低產田改良面積7萬畝,酸土化改良面積0.17萬畝。

(五)推進新肥料新技術應用。立足農業生產需求,引導運用新肥料,推廣新肥料技術。一是加快新產品推廣。示范推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調理劑等高效新型肥料,不斷提高肥料利用率,推動肥料產業轉型升級。二是集成推廣高效施肥綠色種植模式。結合高產創建和綠色增產模式攻關,按照土壤養分狀況和作物需肥規律,分區域、分作物制定科學施肥指導手冊,集成推廣一批高產、高效、生態施肥技術模式。

(六)推進與農業主推技術結合。結合各類農業主推技術專項活動,把化肥使用量零增長行動融入到各項農業主推技術中。一是推進與標準化生產結合。在制訂技術規程及標準化生產過程中,注重推進精準施肥,有機肥施用,有機肥替代無機肥料等技術的應用。二是與“三品一標”“清潔田園”等工作結合,推進化肥減量增效技術應用。提高有機肥施用比重,減少農業面源污染,改善生態環境,提升農產品品質。三是與糧食穩定增產主推技術結合。在高產創建、糧食增產提質增效等活動中強化應用測土配方施肥技術,確保化肥施用減量增效。

(七)辦好測土配方施肥技術和化肥減量增效技術示范樣板。2020年扶綏縣計劃建立測土配方施肥、化肥減量增效示范片各一個,通過示范片的帶動功能輻射全縣,達到宣傳示范作用。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立以縣農業農村局局長為組長、分管副局長為副組長,縣土肥站站長、植保值檢站站長、執法大隊大隊長、推廣站站長、水果服務中 心主任、經作站站長、畜牧站站長及各鄉鎮農業服務中心主任為成員的扶綏縣化肥使用量零增長行動工作領導小組。工作小組辦公室設在扶綏縣土肥站,負責推進各項工作措施落實。要建立上下聯動、多方協作的工作機制。要落實責任、整合力量、加強工作協調,確保目標任務的落實和完成。

(二)建立工作機制。建立健全測土配方施肥推廣及化肥減量增效技術等有效協作機制,進一步深化、拓展和延伸測土配方施肥工作內容,將化肥減量增效技術成為農業農村部門常態化工作。建立上下聯動、多方協作的工作機制,強化責任、整合力量、加強督查,形成強大工作合力。

(三)加強宣傳引導。充分利用電臺、電視、報刊、簡報等傳統媒體和微信、微博、抖音、短視頻等新媒體向社會宣傳好經驗、好做法、先進典型,調動各企業、合作社等農業生產主體參與化肥使用量零增長行動的積極性,同時通過科技趕集、唱山歌等群眾喜聞樂見的形式向農民宣傳測土配方施肥技術,為化肥減量增效技術推廣應用營造良好的社會氛圍,為增強農民科學施肥意識,爭取各級領導和社會各界的重視支持以及示范推廣,推進化肥減量增效技術進入千家萬戶奠定基礎。

(四)完善融資渠道。一是利用好歷年測土配方施肥結余資金繼續做好測土配方施肥工作。二是將測土配方施肥相關經費列入地方財政預算,實現測土配方施肥工作常態化。三是深化農企合作,引導企業參與,利用企業扶持資金。四是建立和完善對新型經營主體、適度規模經營提供科學施肥服務和施用有機肥、配方肥予以補貼的扶持政策。統籌協調對接金融、保險、稅收、旅游等政策,推動化肥使用量零增長行動開展。

(五)加強監督檢查。對照《廣西化肥使用量零增長行動目標任務考核辦法》(試行)中目標任務考核表的各項指標,列出工作清單,加強督導,強化落實,抓實抓細抓出成效,確保化肥使用量零增長行動各項任務指標落實完成。


2020年扶綏縣農藥使用量零增長行動實施方案

     2020年是實施“廣西到2020年農藥使用量零增長行動”的收官之年,為切實推進各項工作,實現既定目標任務,根據《廣西到2020年農藥使用量零增長行動方案》、《廣西到2020年農藥使用量零增長行動推進落實方案》、《2020年廣西農藥使用量零增長行動實施方案》和《2020年崇左市農藥使用量零增長行動實施方案》等文件精神,特制定本方案。

一、指導思想

圍繞農業綠色、高質量發展的工作主線,堅持“預防為主、綜合防治”的方針,樹立“公共植保、綠色植保”理念,在保障農業生產安全的前提下,遵循生態學、生態經濟學規律,依靠科技進步,依托新型農業生產經營主體、病蟲害專業化防治服務組織,集中連片整體推進,大力推廣新型農藥,提升裝備水平,加快轉變病蟲害防控方式,大力推進生態農業、綠色防控、專業化統防統治和無公害標準化生產,構建資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系,實現農藥減量控害,保障農業生產安全、農產品質量安全和農業生態安全。

二、目標任務

全面推廣應用病蟲害綠色防控、農藥減量控害、作物全程解決方案三大技術模式。實現主要農作物綠色防控技術覆蓋率達35%,主要糧食農作物專業化統防統治覆蓋率達45%,農藥使用量較上年減少1%以上。

三、工作重點

(一)做好病蟲害監測預警。抓好重大病蟲害監測預報,堅持系統定點監測和面上大田普查相結合,密切關注病蟲害發生動態,及時準確發布病蟲情報,科學指導病蟲害防控;堅持重大病蟲災害實時上報,創新病蟲預報發布方式,聚焦提高情報到位率,大力推進病蟲預報可視化,推廣普及微信公眾號、廣播、電視、網絡等現代媒體發布病蟲預報。扶綏縣植保植檢站2020年要發布病蟲情報15期以上(糧食作物10期以上),要加強昌平木民村觀測場監測,包括蟲情測報燈觀測以及水稻田病蟲害大田普查和系統調查。

(二)推廣綠色防控技術。1.加強示范基地建設。組織指導建設好扶綏縣東門鎮岜樓村甘蔗病蟲害綠色防控集成示范區。結合生產實際,將綠色防控技術示范應用重點向我縣現代農業(核心)示范園區、休閑觀光農業園區、“三品一標”基地等拓展,建立完善一批高質量、高標準的綠色防控示范區,重點示范應用農業防治、理化誘控、生態調控、生物防治等技術措施,優先選用生物防治、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥等。2.推進防控方式轉變。重點依托新型農業經營主體、涉農企業等,強化指導服務,整合相關項目資金,加快病蟲防控方式轉變,聚焦技術覆蓋面,整體推進專業化統防統治與綠色防控融合發展;繼續開展農企合作共建,加大共建工作力度,拓寬合作范圍,引導企業與合作組織、生產基地有效對接,探索建立技術與物資結合、市場與品牌對接、部門和基地聯合的綠色防控推廣聯合體,引導社會力量支持和推動綠色防控技術應用,推動防控技術產業化推廣、規模化應用,實現農藥減量控害與企業發展、產業提升、農民增收、農業增效和生態改善等多贏目標,穩步提高農作物病蟲害綠色防控覆蓋率。

(三)推進專業化統防統治。1.壯大植保社會化服務組織。在糧食主產區、糖料作物優勢產區,重點扶持一批制度完善、管理規范、裝備精良、服務高效的專業化統防統治組織,因地制宜推廣全程承包和應急防治技術服務。探索建立專業化統防統治信息平臺,成立專業化防治服務專家指導組,召開專業化防治推進會(培訓班),創建推介一批植保社會化服務組織,著力培育服務品牌,在更高層次上推進專業化統防統治,減少農藥使用量。2.推進高效藥械替代。積極引導支持植保社會化服務組織購買現代高效植保機械。加強農企合作,組織開展水稻、甘蔗、果園等高效植保機械推廣培訓,加快新型植保機械推廣應用。因地制宜發展航空植保,積極穩健推廣植保無人機及其配套技術,提升航化作業水平。組織開展植保機械調查,準確掌握高效植保機械保有量和使用情況。

(四)推進安全科學用藥。1.統籌抓好“藥、械、人”的協調統一。積極推進農藥使用量零增長行動,圍繞提高病蟲害防治效果、效率和效益,加快推進安全科學用藥及植保機械更新換代工作,實現農藥減量控害。2.推廣農作物病蟲害全程綜合防治技術、集成示范推廣農藥減量控害技術,從根本上解決我縣農民單次用藥量大、濫用藥、亂打藥的問題。

(五)加強農藥管理工作。1.大力抓好新《農藥管理條例》的宣貫實施工作,加大農藥監管力度,按照“檢打聯動、打防結合”原則,加強農藥企業誠信建設,定期公布監督抽查結果,完成農藥市場監督抽查任務。2、加強農藥市場日常監管和專項整治。依法對重點產品、重點市場、重點區域開展多形式的日常監管和專項整治。結合農時,抓好夏、秋兩季的水稻、水果、甘蔗、蔬菜等主要農作物用藥的專項監督抽查。重點抽查被列入“黑名單”的產品,并對監督抽查結果進行曝光。

四、保障措施

(一)強化組織領導。成立以縣農業農村局局長為組長、分管副局長為副組長,縣植保植檢站站長、執法大隊大隊長、土肥站站長、推廣站站長、水果服務中心主任、經作站站長及各鄉鎮農業服務中心主任為成員的扶綏縣農藥使用量零增長行動工作領導小組,負責制定實施方案,抓緊抓好農藥使用量零增長行動工作的組織實施。落實人力、物力和各項措施,建立上下聯動、多方協作的工作機制,要不定期地向上級匯報工作,及時研究解決工作推進過程中遇到的新情況、新問題,切實把農藥零增長工作作為我縣推進農業供給側結構性改革和質量興農、綠色興農的重要抓手,確保農藥使用量零增長既定目標的順利實現。

(二)強化政策扶持。積極爭取上級以及縣黨委政府的重視和有關部門的支持,加大公共財政投入力度,安排專項資金支持開展農藥減量控害行動。積極實施自治區補助市縣等項目和中央轉移支付重大病蟲統防統治補貼政策。加強與財政等部門的溝通協調,暢通資金渠道,保障資金及時落實到位。大力推進綠色防控、專業化統防統治工作,達到農藥減量控害、綠色發展的目的。

(三)強化宣傳培訓。積極在我縣各個鄉鎮組織開展舉辦好農民田間學校、農藥減量控害、病蟲害綠色防控技術、農藥安全使用等各類技術培訓班,重點培訓農業生產基地、專業合作組織、協會和種植大戶等新型主體的有關人員,培訓培養一批掌握善用精準防治、農藥減量、綠色防控技術的帶頭人、新型農民和青年農場主。

(四)強化工作督導。在農作物病蟲害防治關鍵時期做好預測預報,各鄉鎮農服中心要及時進行宣傳動員農民集中打藥,統防統治消除病蟲害,領導小組要及時組織我縣農業技術專家、技術力量深入田間地頭巡回開展技術指導服務。

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