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扶政規〔2020〕4號:扶綏縣公園(廣場)暫行管理辦法政策解讀

2020-04-09 18:30     來源:扶綏縣人民政府
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一、《辦法》制定背景

近年來,我縣公園、廣場建設得到了較快發展,截止2019年底,除舊城區江濱公園、丁字街涼亭休閑綠地、東區三角地花園、麗園外,親水棧道、秀湖公園、城南廣場、八一廣場、天福嶺公園等陸續免費對外開放,由于我縣公園廣場管理執行的《扶綏縣江濱公園廣場管理暫行規定》已無法適用目前城市公園建設管理需要,需要在目前原有的基礎上結合我縣實際情況,亟須形成一套較為穩定的管理體系和一些行之有效的工作制度,來推動我縣公園、廣場管理事業的健康發展。

二、《辦法》制定的必要性

隨著經濟社會發展和社會各界對公園、廣場事業要求的不斷提高,我縣公園廣場管理工作面臨的一些新問題:一是對外免費開放的游客人數是明顯增加,公園內游樂、亂擺攤點等現象的安全問題日益突出,需要進一步規范公園的管理。二是園林部門的主要工作職責是園林綠化的日常養護及綠化設施設備維修,清掃保潔等專業性管理,沒有相應的執法權限,對流動攤點和噪音擾民等現象的管理相關職能部門的管理依據不明確,存在無人管理的情況需要進一步明確公園管理的責權。三是隨著我縣城市建設的不斷發展,存在亂開或重復挖水、電、熱、天然氣、通訊管線等現象,需要進一步規范管線產權單位的責任。因此,為加強我縣公園的規劃、建設、保護和管理,改善城市生活和人民環境,維護公共場所的秩序,保障社會安定團結,制度《扶綏縣公園暫行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)十分必要。

三、制定《辦法》的主要依據

1、《廣西壯族自治區實施<城市綠化條例>辦法》

2、《廣西壯族自治區實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》

3、《中華人民共和國治安管理處罰法》

4、《廣西壯族自治區文明行為促進條例》

5、《聲環境質量標準》

四、《辦法》的主要內容

《扶綏縣公園(廣場)暫行管理辦法》共分5個章節,46條規定,主要包括以下內容:

1、第一章“總則”為第1-6條,主要內容為制定本辦法的目的;公園(廣場)的定義;縣園林行政主管部門及各相關部門職責。

2、第二章“規劃和建設”為第7-22條,主要內容為公園(廣場)的編制規劃、建設、改建等,應當依法進行、按照程序報批;公園建設應當與周圍環境相協調,竣工后經園林行政主管部門和其他有關部門驗收合格后方可交付使用;任何單位和個人不得擅自改變或占用公園(廣場)用地,確需占用改變的應當按照法定的條件和程序報批。

3、第三章“管理和服務”為第23-39條,主要內容為公園管理機構的職責,公園內應當按規定做好衛生保潔,綠化養護等工作,公園內應做好標志標牌等各種服務工作;利用公園舉辦活動應審批并在結束后恢復原狀;公園游人享有的權利和禁止的行為;遇突發事件按應急預案采取措施等。

4、第四章“法律責任”為第40-45條,主要內容為違反本辦法的罰款及其他法律責任。

5、第五章“附則”為第46條,主要內容為本辦法的執行時間。

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