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發文單位:扶綏縣人民政府辦公室成文日期:2020年02月10日
標  題:扶政辦發〔2020〕2號:扶綏縣人民政府辦公室關于印發2020年扶綏縣爭取上級項目資金政策支持活動月實施方案的通知
發文字號:扶政辦發〔2020〕2號發布日期:2020年02月10日

扶政辦發〔2020〕2號:扶綏縣人民政府辦公室關于印發2020年扶綏縣爭取上級項目資金政策支持活動月實施方案的通知

2020-02-10 10:56     來源:扶綏縣人民政府辦公室
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各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

經縣人民政府同意,現將《2020年扶綏縣爭取上級項目資金政策支持活動月實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

扶綏縣人民政府辦公室

2020年2月10日

(公開方式:政府網站公開)

 

2020年扶綏縣爭取上級項目資金政策支持活動月實施方案

 

2020年是“十三五”規劃收官之年,也是“十四五”規劃謀劃之年。年初歲末是上級各部門總結、謀劃項目盤子的關鍵時期,為爭取更多的項目資金政策支持扶綏縣各項事業發展,縣政府決定利用春節節后一個月的時間,專項開展2020年爭取上級項目資金政策支持活動月,為保證活動的有效開展,特制定本方案。

一、指導思想

根據縣委、縣政府工作部署要求,圍繞強園區、強工業、改善民生、穩經濟、擴投資、促增長的戰略目標,凝神聚力,突出重點,強化措施,積極溝通,把握政策風向,積極爭取中求成效,全力在政策、項目和資金上實現更大突破。

二、目標任務                                                               

(一)爭取項目支持

1.爭取項目建設規劃及投資補助支持。

爭取扶綏縣規劃建設的重大項目列入國家、自治區、崇左市“十四五”規劃(含各專項規劃)盤子。

爭取一批重大項目列入中央預算內投資補助計劃,依托國家重大建設項目庫編制三年滾動計劃,建立縣本級項目儲備庫,切實做好項目儲備工作,爭取更多項目納入國家、自治區、崇左市2020年投資計劃盤子。其中在全縣(不含青年產業園)申報的41個2020年中央預算內投資項目中,爭取落實10個以上的項目列入2020年中央預算內投資計劃,爭取獲得中央預算內投資補助資金0.8億元以上;在全縣(不含青年產業園)申報的100個廣西鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年行動計劃2020年實施計劃項目中,爭取落實25個項目列入投資計劃項目,爭取獲得鄉村振興補助資金2.5億元。

2.爭取項目建設要素保障支持。

爭取一批重大項目列入自治區層面統籌推進重大項目盤子。爭取3個以上的項目列入2020年第二批自治區層面統籌推進重大項目,全年新增自治區層面統籌推進重大項目6個以上,為項目建設提供要素保障。

爭取空間規劃指標,破解項目用地規劃指標“瓶頸”問題;爭取建設用地、用林指標,落實建設用地要素保障,在滿足自治區層面統籌推進重大項目建設用地、用林指標要求的同時,爭取更多的政策性、獎勵性指標支持其他重大項目建設。爭取一季度新增建設用地指標3000畝,新增林地轉換指標7000畝,全年新增建設用地指標12000畝,新增林地轉換指標11000畝。

(二)爭取資金支持

一季度爭取上級支持資金9.1億元,其中無償使用資金2.9億元(一般性轉移支付資金2.1億元,專項轉移支付資金0.8億元),地方政府債券資金6.2億元(一般債資金0.3億元,含青年產業園的專項債資金5.9億元)。全年爭取上級支持資金22.4億元,其中無償使用資金13.4億元(一般性轉移支付資金6.2億元,專項轉移支付資金7.2億元),地方政府債券資金9億元(一般債資金1億元,含青年產業園的專項債資金8億元)。

(三)爭取政策支持

在全縣需要上級支持的重大改革重大政策事項中,爭取全部得到自治區的支持。

三、工作要求

(一)明確落實爭取上級項目資金政策支持工作責任

爭取上級項目資金政策支持工作涉及面廣、政策性強,需全縣上下統一思想,強化責任意識。切實發揮上級專項資金申報工作組、牽頭單位、配合單位、業主單位等的職責作用,有關單位及人員要各負其責,各盡其能,密切配合,形成合力,共同落實推進責任,確保完成方案既定的目標任務。

1.縣投融資辦上級專項資金申報工作組職責。全面統籌開展2020年爭取上級項目資金政策支持活動月,切實擔負起綜合協調責任。會同各行業主管部門研究解讀政策,把握上級政策和投資方向,找準與我縣縣情的結合點,做好項目調研、篩選、申報等基礎工作。要主動加強與上級部門的溝通,及時了解資金政策和項目申報動態,協調各審批部門加快項目各項前期手續辦理,完善申請專項資金的各類基礎材料,提升項目申報基礎工作質量。

2.牽頭單位(主管單位)職責。各行業主管部門為爭取上級項目資金政策支持的牽頭單位,對本部門向上級申報項目資金政策支持負責。各牽頭單位要主動與上級部門對接溝通,及時把握上級政策導向和資金投向,圍繞重點領域、重點項目、重點投向,會同項目業主單位及時形成申報材料上報,并及時跟蹤項目資金申報進展情況,做好補充材料、實地核驗等后續工作,確保活動各項任務和全年任務的完成。同時,各牽頭單位要吸取歷年因項目前期工作滯后、項目儲備不足而導致申報資金失敗的教訓,依托國家重大建設項目庫編制三年滾動計劃,加強與各審批部門、項目業主單位溝通,加快推進項目前期工作,切實做好項目儲備,形成“策劃儲備一批、前期推進一批、精準爭取一批”的項目儲備格局。

3.配合單位職責。主要負責配合牽頭單位按照上級部門的工作部署,主動與上級部門對接溝通,爭取本行業部門的理解與支持。及時了解、掌握相關項目資金政策的信息,充分與牽頭單位(主管部門)、項目業主或者組織實施單位溝通,及時調整相關策略,完善相關材料,為牽頭單位(主管部門)爭取上級行業部門的支持提供全方位服務支撐。

4.項目業主和組織實施單位職責。項目業主要承擔起項目建設的主體責任,充分發揮積極性、主動性,積極與各行業主管部門、各審批單位對接溝通,及時了解資金政策和項目申報動態,落實專人組織開展項目前期準備、籌措建設資金等工作;對已獲得上級專項資金補助的項目,要加強督促和協調參建單位,協同加快建設進度,及時申請撥付上級專項資金,避免上級專項資金沉淀,努力推進項目早建成、早見效。

5.項目審批單位職責。縣發改局、自然資源局、住建局等各有關項目審批部門為爭取上級項目資金政策支持的配合單位。各審批部門要優化審批流程和服務,建立項目審批“綠色通道”,實行并聯審批,加快項目審批進度,完善項目各項前期手續,提高項目申報上級專項資金的成功率。對涉及本單位的審批事項,要開辟“綠色通道”,特事特辦,加快辦理;屬于對口上級單位審批的事項,要加強溝通,及時匯報銜接;屬于下級單位審批的事項,要加強督促指導,有針對性地幫助解決困難。各審批部門要依照職能,各負其責,積極主動配合上級專項資金申報工作組和牽頭單位做好項目前期推進工作。

(二)建立定期報告和督查考核制度

1.建立爭取上級項目資金政策支持工作周報制度。各牽頭單位、各項目業主單位每周五前,要以文字形式向縣投融資辦上級專項資金申報工作組報送項目資金申報進展情況及存在的困難和問題。縣投融資辦上級專項資金申報工作組定期匯總項目資金申報推進情況報送縣政府有關領導,并會同各牽頭單位協調解決存在的困難和問題。

2.建立督查考核制度。督查考核時間從2020年2月1日開始至2020年12月31日結束。縣委縣政府督考局要會同投融資辦上級專項資金申報工作組,定期重點圍繞牽頭單位、配合單位、項目業主單位履行工作職責情況和項目資金申報、項目推進工作、協調議定事項等落實情況開展督查,特別對活動月期間工作成效突出的單位和個人進行通報表揚,對不認真履行職責導致工作沒有達到應有成效單位和個人進行通報批評。同時,按照《扶綏縣向上爭得項目資金績效考評方案》,將2020年一季度爭取上級專項資金工作納入2019年年度績效考核體系進行考核,對2020年二、三、四季度爭取上級專項資金工作納入2020年年度績效考核體系進行考核。

四、保障機制

(一)經費保障。在爭取上級項目資金政策支持工作中產生的經費,由縣投融資辦統籌安排,給予各牽頭單位、責任單位一定的項目前期工作經費支持。

(二)人員保障。爭取上級項目資金政策支持工作涉及面廣、政策性強,各牽頭單位、配合單位、項目業主單位要安排本單位業務骨干專門落實,有必要的要抽調人員集中辦公,具體人員安排由縣投融資辦上級專項資金申報工作組統籌協調。

 

附件:1.扶綏縣爭取納入自治區、崇左市“十四五”規劃重大工程項目工作責任表

2.扶綏縣爭取2020年中央預算內投資計劃項目工作責任表

3.扶綏縣爭取鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年行動計劃2020實施計劃項目責任表

4. 2020年扶綏縣爭取上級資金任務表

5.扶綏縣爭取重大改革重大政策支持2020年工作責任表

 

 

抄送:縣委各部門,各人民團體。

縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣人民法院,縣人民檢察院。

縣工商聯。

區市直駐扶綏各有關單位。

扶綏縣人民政府辦公室                      2020年2月10日印發

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